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    ?凝聚奋进力量 党旗熠熠生辉 ——石家庄市基层党建工作综述

    发表时间: 2022-07-06 09:24:35

    作者: 石家庄市企业联合会、石家庄市企业家协会

    来源: 石家庄日报

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    “说一千道一万,两横一竖就是干!没有任何懈怠的理由和借口,我们将以‘实干兴石 舍我其谁’的精神,奋力谱写乡村振兴新篇章!”7月5日下午,我市“实干兴石 村社争先

    “说一千道一万,两横一竖就是干!没有任何懈怠的理由和借口,我们将以‘实干兴石 舍我其谁’的精神,奋力谱写乡村振兴新篇章!”7月5日下午,我市“实干兴石 村社争先”擂台赛决赛上,栾城区冶河镇军家营村党支部书记张鹏佳满怀激情讲述着村“两委”班子带领全村谋发展的工作历程。

    今年5月,一场自下而上的大比武——石家庄市“实干兴石 村社争先”擂台赛,在全市基层党组织中拉开帷幕。乡村两级党组织书记齐参与,亮成绩、谈经验、比发展、争优秀,成为我市大力推动基层党建工作全面进步全面过硬的一个缩影。

    当前,全市上下紧紧围绕“经济总量过万亿、实现弯道超车”的任务目标,解放思想,真抓实干,开创了高速度、高质量、高标准发展的新局面。为推动市委市政府决策部署落地见效,市委组织部坚持围绕中心、服务大局,以深入开展“桥头堡”专项行动为契机,充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,动员号召基层党组织和党员在担当实干中彰显作为,在固本强基中深化治理,为建设现代化、国际化美丽省会城市提供坚强组织保障。

    抓班子

    选优配强乡村振兴“领头羊”

    干事业,谋发展,干部是关键。2021年,我市紧盯“高学历、年轻化、一肩挑、结构优”要求,全面优质平稳完成全市村“两委”换届任务。村党组织书记平均年龄44.9岁、村“两委”干部平均年龄42岁,村党组织书记大专以上学历占比44.1%。一批年富力强的骨干力量成为农村带头人,为乡村振兴提供强有力人才支撑。及时开展换届“回头看”积极稳妥补选了34名年轻干部,排查解决了换届遗留问题。

    “开门一件事”是我市深化拓展换届成果重要抓手,在包联干部指导下,新一届村级班子聚焦民生关切,运用民主决策程序,确定周期短见效快项目办好“开门一件事”。今年上半年全市村级班子围绕环境整治、发展经济、化解矛盾等认领“开门一件事”13320件,已完成12818件,解决了一大批群众“急难愁盼”问题,以“一件事”撬动“大干事”。

    互相观摩找差距,定期拉练提素质。我市在村党组织书记中广泛开展以“比忠诚、比干净、比担当,争做新时代乡村振兴领头雁”为主要内容的“三比一争”活动,围绕“党建工作、基层治理、产业振兴”三项重点内容摆擂台。今年以来,县级层面观摩拉练74次,乡镇层面观摩拉练360次,2800余名党组织书记登台打擂、增比进位。

    带队伍

    增强基层干部本领“大练兵”

    我市坚持对全市村“两委”干部开展轮训,2021年,40名村党支部书记参加中组部培训、选派984名村党支部书记参加省级“万人示范培训”;市一级采取集中培训和专题网班相结合形式,重点培训村党组织书记1646人;县乡两级培训其余村两委干部1.9万名,通过不同层次的培训,全市2.1万名村干部全部轮训一遍。

    针对村级班子年龄老化、思想僵化、能力弱化等问题,我市精选年纪轻、学历高、有培养前途的“好苗子”参加农村干部研修班。每年办2期、每期3个月准军事化封闭管理,采取集中授课、实训观摩、现身说法、模拟实践等教学形式进行系统培训。目前已经举办9期培训,培训学员1952名,目前已有1063名实现“一肩挑”,占全市农村总数四分之一。

    “导师帮带”,助力年轻书记成长成才。立足换届后村党组织书记岗位需求,采取“老带新”跟班学习方式,全方位提升新任职村党组织书记能力素质。遴选43名获省以上表彰的优秀村党组织书记作导师,按照就近就便、精准匹配原则,采取集中授课、跟班实训、巡回指导、现场教学、解剖麻雀、情境模拟等帮带形式,先后分3期帮带623名新任职村党组织书记。

    鹿泉区上庄村帮带导师戎风军以全市违章建筑、私搭乱建专项整治为“教学”载体,从宣传动员到部署推进,从倾听意见到解决问题,组织学员全流程跟班实训。学员获鹿镇曹庄村党支部书记陈杏民运用所学,平稳拆除本村1500余平方米违建场所。

    建机制

    让基层党组织“活起来”

    党的基层组织是党的“基本细胞”。着眼于防范农村党组织政治生活平淡化、庸俗化、随意化倾向,我市从2018年起,每年于春节前后指导全市农村党组织举办党建工作年会,以奏唱国歌、重温誓词、年度述职、承诺目标、民主评议、评选表彰等为固定动作,组织广大农村党员干部经受严格的“政治拉练”,有效增强了党内政治生活的庄重性、严肃性、规范性。

    发展壮大村集体经济是振兴乡村产业的必由之路。我市2019年通过开展清理农村集体经济合同专项行动,累计摸排合同14.6万份,收缴陈年旧欠2.4亿元,合同总收入年均净增1.9亿元。为了拓宽强村富民之路,我市探索推行村党组织领办合作社做法,制定市级开展合作社试点的实施意见和《合作社章程》模板,确定市级试点片区(村)16个。今年初,全市成功申请中央和省级财政扶持村集体经济示范区项目14个、涉及169个村,争取专项资金8450万元,是历年来争取资金量最大、涉及项目村最多的一年,通过引导经济薄弱村抱团发展、规模经营,实现村集体增收和村民致富“双赢”。

    为进一步发挥先进典型示范引领作用,我市坚持“抓两头、带中间”,选树市级以上先进基层党组织147个、优秀个人151名,整治软弱涣散村党组织162个;市、县、乡每季度开展观摩拉练,安排党组织书记登台打擂,全市涌现乡村振兴或基层治理示范点596个,平均每县10个、每乡2个;着力打造8个红色美丽村庄试点村,重点打造平山县西柏坡镇乡村振兴示范片区,带动辖区16个村连片发展。

    强治理

    把党建引领“融进去”

    近年来,我市不断深化自治、法治、德治相结合的乡村治理实践,丰富自治、法治、德治“三治”融合实现形式。在全市深入落实村级“小微权力清单”制度。印发了《农村(社区)“小微权力清单”指导手册》,对涉及18个职能部门的农村39项、社区25项“小微权力”逐项制定流程图、明确相关政策法规依据,村干部照章办事、村民按图监督成为工作常态。

    全面推行村情恳谈会、乡贤议事会以及道德评判团——“两会一团”。进一步打造充满活力、和谐有序的善治乡村。

    “咱们村两三千人哩,连个广场都没有”“那个旧大礼堂能不能拆了,都多少年了,荒废着、还占着地”……近日,在井陉县测鱼镇测鱼村村情恳谈会上,党员、村民代表们热烈讨论着修建广场事宜。党支部书记兼村情恳谈会会长高秀根当场立下“军令状”,承诺半年内把旧礼堂拆除,把文化广场建起来。深泽县聚焦乡村基层治理大课题,评选各村在乡村基层治理中摸索出的治理“一招鲜”,并开办“一招鲜”书记巡回大讲堂,以小而专的特色内容、精而实的质朴讲述,破解基层党建发展难题。

    基层党组织组织能力强不强,抓重大任务落实是试金石,也是磨刀石。在疫情防控期间,市委带领各级党组织充分发挥战斗堡垒作用,组织党员干部下沉防控一线,积极开展“亮身份、上一线、当先锋”志愿服务活动。开通“党员服务专线”,成立“党员帮帮团”,设置“党员采购站”……让党旗在疫情防控第一线高高飘扬。

    在城市,积极构建“共建共治共享”城市治理新格局,不断完善“红色联盟”,深入发展“红色社区社会组织”,巩固提升“红色物业”,持续发挥治理效能。

    “喂,物业,刚才有人反映32号楼3单元有冒烟的情况,你们赶紧过去看一下。”5月的一天,裕华区雅清社区星火志愿服务队志愿者高兴华收到居民消息,急忙向物业报告。星火志愿服务队是社区16支红色社区社会组织中的一支,在应急灾害发生时,所有组织成员都是社区党总支分布在社区网格中的“红先锋”。

    党建引领基层治理,信息时代离不开“互联网+”。“红色管家”线上服务平台整合服务热线、网上留言、便民服务等资源力量,打造为民服务“接诉即办”的网络阵地。目前全市已有8个街道、10万人在线注册,累计受理办结诉求1483件,群众满意度达99%。

    “能为社区做点事情感到很自豪,作为党员要充分体现模范带头作用。”6月24日,新华区西三庄街道组织志愿者在健和社区和谐家园开展环境治理活动,在社区“双报到”的在职党员韩女士也加入进来。一年来,我市广泛开展“红色志愿服务”,深化驻区单位党组织和在职党员“双报到”工作,今年以来,2030支志愿团队、5.7万余名在职党员主动到社区报到,参加各类志愿服务活动2015场次,服务总时长1.4万余小时。

    开展商务楼宇(商圈)党建工作,为持续优化我市营商环境,助力企业发展,实现经济总量过万亿任务目标贡献力量。组织开展扫楼、扫圈、扫园工作,进一步摸清底数,建立专项台账,在楼宇(商圈)内建立党组织、组建“楼委会”、建立党群活动服务中心、制定“党务、政务、社务、服务”“四务”清单,配备“四务”专员。同时,推动各县(市、区)持续开展政策进楼宇(商圈)、进园区,在楼宇、商圈、园区等场所建立面向新就业群体的各类服务驿站61个,为新就业群体提供便利服务、传递关怀。

    基层强则国家强,基层安则天下安。全市基层党组织、广大党员干部将解放思想,奋勇争先,以实际行动践行对党绝对忠诚、对人民高度负责的铮铮誓言,为加快建设现代化、国际化美丽省会城市作出新的更大贡献,以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。 


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