馬宇駿同志在石家莊市企業聯合會、企業家協會第十一次會員代表大會上的講話（錄音整理稿）

在石家莊市企業聯合會、企業家協會

第十一次會員代表大會上的講話

（2022年10月13日，根據錄音整理）

馬宇駿

尊敬的楊志輝會長，省市企業聯合會、企業家協會各位領導，各位企業家朋友，同志們：

大家上午好！

非常高興參加石家莊市企業聯合會、企業家協會第十一次會員代表大會。首先，我代表市委、市政府，代表張超超同志，向新當選的楊志輝會長以及其他同志，表示誠摯的祝賀！也向蒞臨會議指導的省企業聯合會常務副會長魯俊芳同志、省企業家協會副會長兼秘書長劉建軍同志表示熱烈的歡迎！

企業聯合會、企業家協會是服務企業發展的重要平臺，也是黨委、政府聯系廣大企業的橋梁紐帶。近年來，協會高舉“團結、務實、創新”的旗幟，履行“維權、自律、協調、服務”的職責，倡導設立了“石家莊企業家日”，舉辦了“工業鑄魂”、石家莊百強企業峰會等系列大型活動，開發了“政策通”和“企業內循環互助”2個平臺，每年發布全市《百強企業名單》和《經濟分析報告》，為企業提供“兩化融合”貫標咨詢服務，帶領廣大企業家解放思想、擔當實干，為全市經濟社會發展作出了重要貢獻。在此，我代表市委、市政府，向企業聯合會、企業家協會和廣大企業家朋友表示衷心的感謝！

借此機會，我簡要通報一下全市經濟社會發展情況。去年以來，特別是市第十一次黨代會后，我們始終堅持發展第一要務，堅定“十四五末經濟總量過萬億”目標不動搖，持續抓投資、強產業、優環境、保民生，不斷刷新發展速度、提升服務溫度，推動經濟運行穩中向好、進中趨優。今年上半年，主要經濟指標圓滿完成“雙過半”任務，地區生產總值增速持續領跑全國42個主要城市。

一是主導產業持續壯大。去年，市委、市政府綜合分析產業基礎、未來趨勢和發展需要，確立了“做優傳統產業、做強主導產業、做大新興產業”的發展思路，提出打造5個以上千億級產業集群的戰略目標。一年來，我們設立了200億元的主導產業發展基金和每年10億元的主導產業專項資金，與金融機構簽訂了1.5萬億元的信貸額度戰略協議，規劃建設五個產業園區，累計兌現獎補資金3.84億元，全力支持主導產業擴規模、提效益、上水平。在座的各位企業家，許多是五大產業的龍頭企業，深度參與了主導產業的崛起歷程，享受了真金白銀的政策優惠，比如石藥、鴻銳、蘋樂面粉機械等，就獲得了上半年的產業獎補資金。今年1-8月份，在政策牽引和企業家的共同努力下，生物醫藥、新一代電子信息、先進裝備制造、現代食品、現代商貿物流產業主營業務收入大幅增長，我們有信心，到2025年全部達到千億級規模，為實現過萬億目標奠定堅實基礎。我們在產業布局上沒有框定特別細，既支持主導產業、支柱產業，也鼓勵新興產業發展，這是符合產業發展規律的。新興產業基本上都是從無到有、從小到大，需要相應的發展空間，如果把產業結構框得太死，就會遏制一些新興產業的發展。我們當前的經濟體系是開放、創新、富有活力的，這是時代要求，更是發展所需。

二是項目建設提速提效。招商引資是項目建設的“源頭活水”，項目建設是經濟發展的“重要引擎”。我們堅持“招商為零、一切為負”，組建了招商引資專業隊伍，常態化開展精準招商、基金招商、產業鏈招商。1-8月份，新簽約5000萬元以上項目1101個，合同引資2936.79億元。我們招商引資的對象，首先就是本地企業，包括擴大再生產、技改、新建項目，都與新引進項目享受同等待遇。一年來，一大批重大項目落地，比如高新區的華普生物，就是國內頂級的疫苗生產企業；?？低暭瘓F把汽車電子總部從杭州搬到了鹿泉，正在打造中國最大的汽車電子產業基地。今年以來，我們每季度搞一次項目觀摩拉練，現場打分排隊，前兩名的縣委書記作經驗介紹，后兩名的作表態發言，縣區的同志們為項目建設投入了很大精力，也取得了很好的效果。今天參會企業中，有很多項目都列入了省、市重點，比如敬業集團的鋼鐵裝備升級改造項目，這是全世界最大的3D打印機；石藥集團的智能制造燈塔工廠項目，這是河北省第一個真正的燈塔項目，全部實現模塊化生產。這些梯次推進的大項目好項目，是拉動我市經濟的重要增長點，也是未來高速發展的重要基礎。

三是創新成果不斷顯現。創新是產業發展的生命線，誰在創新上先行一步，誰就擁有引領發展的主動權。我們圍繞產業鏈部署創新鏈，利用省會資源優勢，積極培育創新主體、搭建創新平臺，努力把資源優勢轉化為發展優勢。全市高新技術企業達到2899家，占全省的1/4以上，科技型中小企業達到1.5萬家，專精特新企業達到500家，省級以上各類科技創新平臺達到405家，萬人專利保有量達到12.38件，各項科技創新指標均居全省首位。去年，我市獲得國家科技進步獎7項、全省科學技術獎101項，全市科技創新實力和企業研發能力大幅提升。企業是創新的主體，沒有企業創新，就沒有社會創新，要堅決落實習近平總書記“創新是第一動力”的重要指示，加快推動以技術創新為核心的全面創新，堅持以創新引領經濟社會發展。

四是營商環境更加優化。營商環境是一座城市的核心競爭力。只有筑巢才能引鳳，環境好了企業自然就發展了，資金、資本、人才自然就來了。我們將優化營商環境擺在“6+1”專項行動和“三場硬仗”的首要位置，對照世界銀行和國家營商環境評價指標體系，在開辦企業、辦理建筑許可、登記財產等18個領域，提出創新舉措200余項，其中失業保險穩崗返還、優化辦稅服務等9條在全國推廣、62條達到全國先進水平。昨天下午，市政府常務會專門研究了《全市優化營商環境條例》，準備用法規形式將改革形成的政策亮點、地方特色固化下來。我們定期召開企業家（市民）·市長懇談會，與各個領域的企業家朋友面對面溝通交流，大家提出的各類問題，市政府逐一建臺賬、抓督辦，基本上都得到了解決。組織市縣領導干部加強企業項目包聯、接聽市民熱線、參加電視問政，協調解決企業困難問題4000余個。出臺“1+20”政策文件，全面落實退稅、減稅、降費、研發費用加計扣除等政策，市政府與企業家手拉手、肩并肩，真心實意幫助企業紓憂解困、渡過難關。上半年，洪泰基金、中國能建、光大集團、中石油、國富農業等一大批知名企業集團來石洽談，同福集團將企業總部由安徽蕪湖遷回石家莊，我市的發展勢頭、政策環境、干部作風等正在成為最好的招商名片。明天，我們將集中簽署5個重要協議，這反映石家莊的營商環境越來越好，這是黨委政府一屆接一屆、一天接一天干出來的。大家最痛恨的事情，都將會消失，大家最期盼的事情，肯定會到來，這就是政府的頭等大事。

五是城市形象顯著提升。我們認真踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”的理念，堅持二環內做減法、二環外做乘法，實施了總投資1687億元的42個城市更新項目，扎實推進學校、醫院、交通、管網等配套設施建設，不斷完善城市基礎設施，提升省會公共服務水平。去年以來，復興大街市政化改造、太平河城市片區全面啟動，智慧體育公園建成開放，200個球類運動場地加緊建設，新建公園游園26個，完成綠化工程35個，打通了36條斷頭路，環城水系改造工程進展順利，大家普遍反映，石家莊每天都在變美。我們積極研究“保交樓、穩民生”的政策措施，推進整治一批房地產遺留問題，得到市民廣泛認可。樹立經營城市的理念，變部門審批為市場運作，在全國率先拍賣互聯網租賃自行車和戶外廣告占用公共空間有償使用權，在城市治理和城市價值發掘上邁出了重要步伐。借鑒成都等地經驗，市里準備依托環城水系和周邊公園，修建一條環城綠道，沿線配套商業、體育、文化、休閑、娛樂等設施，力爭明年開工、當年完工，為城市增添一道靚麗風景，為市民提供一種新的生活方式。

六是民生保障有力有效。我們堅持人民至上、生命至上，堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針，不斷深化對病毒傳播規律的認識，抓監測預警、抓風險排查、抓應急處置、抓群防群控、抓能力建設，高效有序處置了多起輸入性疫情，保持了城市生產生活的基本正常。疫情期間，以嶺藥業、君樂寶等一批企業識大體、顧大局，認真履行社會責任，積極捐款捐物、支援抗疫工作，為全市大局作出積極貢獻。同時，我們堅持科學治污、精準治污，狠抓大氣污染防治，持續鞏固“退后十”成果，藍天白云、群星閃爍逐漸成為常態；扎實推進省20項民生工程和市10件民生實事，大力實施老舊小區、棚戶區改造，有效提升教育、醫療、養老、托幼、社保等公共服務水平，持續抓好高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業，千方百計增加居民收入，群眾有了更多的獲得感、幸福感。最近，我們準備研究出臺青年發展計劃，城市發展需要年輕人，吸引了年輕人就吸引了活力、吸引了未來。上半年，我們制定了吸引大學畢業生的優惠政策，每個大學畢業生到石家莊就業半年就可以拿1萬塊錢的補助。我們還計劃把藥博園改建成青年公寓，吸引更多年輕人參與到城市建設發展中來。

以上這些，是一年多來，黨中央、國務院、省委、省政府堅強領導的結果，是市委正確戰略目標指導的結果，是各級干部辛勤付出的結果，也是各位企業家扎扎實實共同奮斗的結果。當然，我們的工作也存在很多問題，在發現問題、解決問題中取得進步，在總結成績、肯定成績中增強了底氣。每一位市民對城市發展的信心、對城市管理者的信心，都至關重要。疫情防控期間，廣大市民自覺服從防疫政策，許多人自愿去當志愿者，發自內心地認為這座城市和個人息息相關，每個人都與城市的主流融為一體，這一點是我們最大的收獲，也是最寶貴的財富。

最后，我想給各位企業家朋友和企業聯合會、企業家協會提幾點希望。

希望廣大企業家保持戰略定力，堅守企業情懷，爭當推動高質量發展、建設現代化國際化美麗省會城市的“主力軍”。一要大力弘揚“攻堅”精神。習近平總書記指出，中國要日益走向世界舞臺的中央，要向世界傳播中國模式和中國方案。每個中國人都要有這種信心和底氣，越是困難的時候越要有攻堅精神。我們將大力支持企業做強主業、做優品牌，進一步提高市場占有率，也歡迎有條件的企業拓展產業鏈條，加強與主導產業的聯動發展，與我們一道把“經濟總量過萬億”的成績單書寫好。二要大力弘揚“創新”精神。凡是發展好的企業，可以分為兩類，一類是不斷創新的企業，一類是百年老店。老店有其文化傳承，這種產品就成了文化產品。而創新的企業，之所以能夠永遠獲得利潤，是因為它始終站在創新的最前沿。每位企業家都要把創新作為自己第一本領，只要你產品好了，根本不用去看市場。前段時間高新區一個80后的年輕人參加企業家座談會，他的公司生產三型膠原蛋白，通過微生物合成，而非從動物提取，既保證了質量，原材料也非常豐富。不僅許多企業愿意投資他們，市政府的產業基金也進行了支持。石藥集團非常重視創新，研發的新冠MRNA疫苗已經通過國家衛健委審批，他們堅持上市一種新藥，儲備百種新藥。目前河北工業大學已經與市政府達成合作意向，也將派出畢業生作為科技特派員免費為企業服務。希望大家把更多的精力和資金投入到人才和創新上來，能夠拿出3%的銷售收入進行研發，就永遠有新的產品可以供應生產需求。三要大力弘揚“擔當”精神。企業來自社會，也要反哺社會，越是大企業，越要承擔更多的社會責任。希望廣大企業家發揚優良傳統，繼續在扶危濟困、搶險救災、穩定就業、環境保護、安全生產、擁軍優屬等方面發揮作用。當前，我們仍面臨嚴峻復雜的疫情防控形勢，外防輸入、內防反彈任務很重。希望企業家繼續響應政府號召，嚴格落實防控措施，動員職工積極配合社區防疫、主動參與志愿服務，盡量避免因疫情降薪、裁員、減崗，為社會大局和諧穩定貢獻更大力量。

希望企業家協會切實履行職責，發揮好三個方面的作用。一是當好市委、市政府的參謀助手。立足全市大局，圍繞中心工作，多搞一些調查研究，把企業發展和項目建設存在的新問題、新情況摸清摸透，把全國各地先進的經驗做法拿過來，把政府工作的短板弱項找出來，有針對性地提出政策建議，幫助我們更好地進行決策。二是當好企業和企業家的服務管家。去年，協會成功舉辦了首屆“石家莊企業家日”系列活動，今年由于疫情原因，通過媒體平臺開展了慶?；顒?，濃厚了服務企業的氛圍，激發了企業發展的熱情。今后，還要繼續謀劃一些創新活動，比如舉辦一場論壇、提出一個倡議、編制一份產品名錄等。要健全溝通機制，強化常態聯系，及時把制約企業發展的資金、人才、土地、審批等方面的難題梳理出來，協調有關部門和縣（市、區）開展對接活動，第一時間幫助解決到位。三是當好政企對接的橋梁紐帶。協會的一頭連著政府，一頭連著企業。要打通政企溝通的“綠色通道”，既要及時把企業對政府工作的意見建議反饋上來，也要幫助把政府的優惠政策推送出去，做政策的“宣傳員”和企業的“代辦員”，讓企業足不出戶就能了解政策、熟悉政策、享受政策。

最后再強調一點，黨的二十大召開在即，希望協會和廣大企業家堅持黨建引領，帶頭深入學習黨的二十大精神，在協會和企業內部開展“大學習、大討論、大宣傳、大實踐”，推動二十大精神落地生根、開花結果，凝聚起加快高質量發展的強大動力。

我就講這些，謝謝大家。